“中国要在激烈的国际竞争中占据主动，必须培养和造就大批高素质的创新型人才，同时努力创造条件，培养、引进、保护、使用更多优秀创新人才为国家服务。”这是出席十届全国人大四次会议的辽宁省代表张桂平向大会提交的关于加强创新人才引进、培养、保护和使用建议中的相关内容。
张桂平代表认为，引才与引智，不仅是中国社会经济快速发展过程中引进发达国家的高新技术、管理模式、创新体制等社会进步要素的最低成本的学习途径，更是结合我国国情，在继承基础上谋求社会与发展的重要资本。因此，张桂平代表建议，政府要高度重视知识创新人才的引进工作。
张桂平代表分析，目前，我国创新人才缺乏、人才创新能力偏低的一个重要原因就是缺乏创新人才培养体系。张桂平代表特别提到，现在，很多地方引进创新人才的政策倾向于为他们创造生活环境，而忽略了这些人才对创业环境的渴望。创新实践是形成创新意识、创新精神和创新能力的基础，但创新人才往往缺少管理和市场方面的经验。在各级政府和部门给创新人才创造了良好的条件之后，他们往往需要在创业的关键时刻，有关部门能为他们“挡风遮雨”。因此，张桂平代表提出，有关部门要给予创新人才更多的保护与宽容，要以开阔的胸怀容纳他们在创业时的新观点、新方法、新价值观念，多给他们支持与理解，要让他们担大任、谋大略、成主流。
张桂平代表强调说，21世纪是科技创新的时代，我国只有加快创新型人才的引进、培养、保护和使用，才能真正走好自主创新之路，进而实现全面振兴。
