根据《中共辽宁省委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案》（辽委办发[2019]48号）、省委主题教育领导小组印发的《关于全省高等学校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方案》（辽教组发[2019]31号）和《中共辽宁省委关于开展不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（辽委发[2019]11号）中省委提出的“8+2”专项整治要求，针对本校存在的突出问题，结合学院的特点，特制定如下专项整治实施方案，实事求是地开展专项整治工作。
一、整改落实工作的指导思想
按照主题教育的总体要求，整改落实工作要把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求贯彻始终，本着“学习教育不断、调查研究不等、查找问题不靠、整改问题不拖”的工作原则，统筹推进“学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实”。要在认真学习研讨基础上，重点围绕学院党建和思想政治工作存在的深层次问题、特别是健全完善党务和思想政治工作队伍稳定、激励机制问题、学院改革发展稳定的突出问题、师生高度关注事关切身利益的问题以及社会关注的热点难点等问题，结合院党委成员职责分工和工作实际，针对分管领域薄弱环节形成调研题目，并经党委书记审核把关后确定，深入基层开展调查研究，形成具体调研计划和方案，再经党委会研究通过实施。要分别就学院相对稳定党务和思想政治工作骨干队伍体制机制、健全完善符合民办高职院校特点的党风廉政建设工作体系、构建学院宣传文化建设工作体系、构建学院学生教育管理工作体系及运行机制、构建具有特色的学生体育美育教学实践体系、强化学院共青团组织政治功能等问题进行深入调研、查摆问题、认真剖析、研究解决对策。
二、存在的主要问题及原因分析
在前期学习研讨和调查研究的基础上，院党委及班子成员在充分肯定学院办学治校成绩和教育教学特色经验的同时，对标新形势下加强民办高校党建和思想政治工作的总要求和开展主题教育的目标要求，以彻底的自我革命精神，总结反思、查找工作短板和思想差距，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源。经党委集体研讨、深刻检视出以下主要问题：
1.学院党建和思想政治工作骨干队伍的稳定、激励机制还不够健全。
主要原因：人员流动性大、队伍稳定性不强是民办高职院校面临的普遍性问题。加之学院独立办学时间较短、建校初期整体队伍年轻、管理经验不足、党建工作职能机构不够健全，党建工作基础薄弱，党务和思想政治工作人员岗位设置不够合理、绩效考核体系不够科学，管理体制机制不够完善，缺乏稳定、激励功能。
2.基层党组织建设规范性存在差距。
主要原因：除上述原因外，还因为学院基层组织组建时间短，基层党组织负责人缺乏党务工作经验，学院曾长达7年没有发展过一名党员，因此，基层党组织负责人缺乏党务工作实践经验，对党的基本理论、基本制度、基本工作程序等缺乏了解和全面掌握。加之多数基层党务干部还承担较繁重的教学和业务工作，很少接受党务工作培训，因此，影响了聚精会神抓党务工作的时间和精力。个别基层党务干部抓党建工作现学现用、方法不多、能力不足。
3.体现培养全面发展人才和学院办学理念特色的学生教育管理服务工作体系还不够健全完善。
主要原因：虽然学院办学伊始就提出了“爱的教育、快乐学习”的办学理念，也在几年的办学实践在努力践行这一办学理念，探索建立了以“感恩、爱国、励志”为主题的学生思想政治教育基本工作框架，取得了很多实践经验、积累了不少有效方法。但随着招生竞争压力加大、生源质量明显的参差不齐、相当部分学生文化素养欠缺、自律能力较弱，加之学生教育管理人员队伍流动性大、新旧交替频繁，工作缺乏衔接，且少数学生辅导员缺乏工作经验、综合素质方面一定程度上存在不适应工作需要的差距。在加强高校学生思想政治工作的新形势下，构建和完善体现学院办学理念和育人特色的学生教育管理服务体系已成为当务之急。
4.学院宣传文化工作体系建设还不够健全，功能作用发挥不够充分。
主要原因：除以上原因外，还因为学院文化宣传工作队伍配备不足，从事文化宣传工作时间短、经验少，理论水平需要提高；全院宣传工作领导管理体制尚需完善，文化宣传工作硬件建设配置不够，现有文化宣传资源整合不够，统筹规划工作亟需加强。
三、整改目标、措施及时限
整改落实是主题教育的关键，也是检验主题教育成效的标志。要把边学边查边改贯穿主题教育始终。以问题为导向，结合学院党建和思想政治工作实际，力求解决好检视出的关键问题。要注重跟踪问效，着力推动问题解决。对检视出的问题逐一列出问题清单，明确整改目标，逐项制定整改措施，制定整改时限，确保整改到位。建立健全整改成效定期调度制度，跟进整改进程、准确掌握整改效果。并将整改成效及时以适当形式公布，接受群众监督。要把整改成效与制度建设相衔接，以制度形式和工作改进巩固整改成效。
针对检视出的主要问题，逐条对应提出解决问题的目标、措施和办法，明确责任部门及完成时限。
1.关于学院党建和思想政治工作骨干队伍的稳定、激励机制还不够健全问题。
整改目标：按照中央和省委要求，根据新形势下全面从严治党和加强高校党建和思想政治工作的总体要求，切实加强学院党建和思想政治工作队伍建设，加大建设工作力度，尽快健全完善党建和思想政治工作队伍相对稳定和激励机制，努力建设一支思想政治素质优良、熟悉党务和思想政治工作业务、工作作风过硬的专兼职党务和思想政治工作队伍。
措施和办法：
（1）坚持选人用人标准，配齐配强党务和思想政治工作队伍。一是在现有党员教师中，经严格考核，按照党务干部选任标准和程序，尽快配齐配强党务和思想政治工作干部队伍。二是按照岗位工作标准条件，加大党务和思想政治工作干部招聘工作力度，顶岗锻炼培养提高。
（2）建立健全党务和思想政治工作干部队伍培训制度。对现岗位党务和思想政治工作干部加强理论培训和实践锻炼，指导制定个人理论学习和素养提高计划，加强实际工作指导，着力提升队伍总体素质。 （3）切实加强制度建设，努力构建党务和思想政治工作干部队伍相对稳定、激励机制。要贯彻落实院党委制定下发的《关于加强党务和思想政治工作干部队伍建设的实施意见》《关于科学设置党务干部管理岗位及规范党务干部职级晋升考评体系的实施办法》以及《基层党务干部工作职责》、《辅导员职务评审条件》、《思政课教师职务评审条件》等制度规定。以制度建设保证体制机制的稳定性。
整改时限：2019年底
责任部门：党政办、组织与学生工作部、人力资源部、发展规划处
2.关于基层党组织建设规范性存在差距问题。
整改目标：按照上级党委关于基层党组织规范化建设指南和建设标准，切实加强基层党组织规范化建设，夯实党建和思想政治工作基础，全面提升基层党组织规范化建设水平。
措施办法：
（1）按照中央和省委要求，切实加强全院党员教师教育培训工作，充分利用党员理论培训、党内政治生活等形式，加大党员教育管理工作力度，增强党性教育，强化党员身份意识，严格党员教育管理及评议制度，全面提升党员先进性和示范性，为基层党组织规范化建设奠定思想组织基础。
（2）在选好配强基层党支部书记的基础上，针对每个党支部工作的实际情况，加强工作分类指导，强化党支部书记定期培训和轮训工作，切实提高党支部书记抓基层党组织规范化建设领导能力。
（3）建立健全基层党支部规范化建设督导考评制度，并纳入绩效考评体系。结合学院工作绩效考评制度，将基层党支部规范化建设工作纳入绩效考评体系，确保基层党支部规范化建设有标准、有要求、有考评、有绩效。
（4）为基层党支部规范化建设提供必要的经费、场所和物质条件，为基层党支部规范化建设提供物质保证。
整改时限：2019年底
责任部门：组织与学生工作部
3、关于体现培养全面发展人才和学院办学理念特色的学生教育管理服务工作体系还不够完善问题
整改目标：全面贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神，全面完整领会理解学院“爱的教育、快乐学习”办学理念，努力构建和完善学生教育管理服务体系和工作运行机制。
措施办法：
（1）在全面总结学院学生教育管理服务工作经验基础上，制定学生辅导员工作指南，分年级分学期分时段明确以“感恩、爱国、励志”为主题的学生思想品德教育指导意见。
（2）健全完善“学校、学生、学生家长”三位一体常态互动的教育机制。建立健全、严格执行辅导员月例会、学生周例会制度、重要工作时段三位一体信息互动考评制度。
（3）打造具有特色的学生劳动教育实践课程体系，成立学生劳动教育教研部，明确工作职责，统筹学院劳动教育资源，科学设计劳动教育计划和教学方案，注重品德养成教育，打造具有特色的劳动教育实践课程体系。
（4）充分利用信息化手段，提高信息化管理水平，规范完善全员全过程全方位学生教育管理工作体系和运行机制，切实提高学生教育管理服务工作统筹规划和科学指导能力。
整改时限：2020年7月底
责任部门：组织与学生工作部、劳动教育教研部、教务处
4. 学院宣传文化工作体系建设还不够健全，功能作用发挥不够充分。
整改目标：按照上级党委关于加强高校宣传文化工作的要求，建立健全学院宣传文化工作体系和工作运行机制，打造具有特色的校园文化氛围，充分发挥宣传文化工作的育人功能作用。
措施和办法：
（1）健全完善全院宣传文化工作的领导管理体制，确保宣传文化工作责任制的贯彻落实。统筹规划、科学指导各基层单位宣传文化工作。
（2）统筹规划、科学整合全院宣传文化资源，充分盘活现有资源、着力加强亟需资源建设，为卓有成效地开展宣传文化工作提供必要条件。
（3）充分发挥“两团”（北软艺术团、北软学生小记者团）“两站”（学院官方网站、院广播站）和全院设置的宣传栏、电子屏幕和各种媒体终端作用。形成覆盖全院、影响四方的浓厚宣传文化氛围。
（4）建立健全全院宣传文化工作绩效考评制度体系，加强经常性和时段性工作绩效考评，并将考评结果与学院绩效考评制度相衔接，以提高宣传文化工作的有效性。
整改时限：2019年12月底
责任部门：宣传统战部、行政部（财务）、后勤处
沈阳北软信息职业技术学院
2019年10月10日
